РЕШЕНИЕ от 13 марта 2020 года № 207 О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Пузевском сельском поселении Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, утвержденное решением Совета народных депутатов Пузевского...
Совет народных депутатов
Пузевского сельского поселения
Бутурлиновского муниципального района
Воронежской области
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2020 года № 207
с. Пузево
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Пузевском сельском поселении Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, утвержденное решением Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения от 02.09.2015 г. № 240
В соответствии со ст. 31 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Воронежской области от 10.10.2008 г. № 81-ОЗ «О бюджетном процессе в Воронежской области», рассмотрев протест прокуратуры от 21.01.2020 г. № 2-1-2020/230, Совет народных депутатов Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района
Р Е Ш И Л :
1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Пузевском сельском поселении Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, утвержденное решением Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения от 02.09.2015 г. № 240, следующие изменения:
1.1. В статье 37 «Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Пузевского сельского поселения» пятый абзац изложить в следующей редакции:
«- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочной период Пузевского сельского поселения;»
1.2. Статью 26 «Осуществление муниципальных заимствований» изложить в следующей редакции:
26. Муниципальные заимствования Пузевского сельского поселения:
26.1. Муниципальные заимствования Пузевского сельского поселения осуществляются в соответствии с положениями статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
26. 2. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Пузевского сельского поселения заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Пузевского сельского поселения как заемщика.
26.3. Муниципальные внутренние заимствования Пузевского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения долговых обязательств Пузевского сельского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Пузевского сельского поселения.
26.4. Муниципальные внешние заимствования Пузевского сельского поселения осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения муниципальных долговых обязательств Пузевского сельского поселения, выраженных в иностранной валюте.
26.5. Право осуществления муниципальных внутренних и внешних заимствований Пузевского сельского поселения от имени Пузевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Пузевского сельского поселения и настоящим решением Совета народных депутатов принадлежит администрации Пузевского сельского поселения.
26.6. Предельный объем заимствований Пузевского сельского поселения в текущем финансовом году определяется с учетом положений статей 103, 104, 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
1.3. Статью 27 «Предельный объем муниципального долга» изложить в следующей редакции:
«27. Верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга Пузевского сельского поселения.
Верхние пределы муниципального внутреннего долга Пузевского сельского поселения, муниципального внешнего долга Пузевского сельского поселения (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям Пузевского сельского поселения в валюте Российской Федерации, по муниципальным гарантиям Пузевского сельского поселения в иностранной валюте (при наличии обязательств по муниципальным гарантиям Пузевского сельского поселения) устанавливаются решением совета народных депутатов Пузевского сельского поселения о местном бюджете в соответствии с положениями статьи 107 БК РФ.»
1.4. Часть 28.1. статьи 28 «Программа муниципальных заимствований» изложить в следующей редакции:
«28.1. Программа муниципальных внутренних заимствований Пузевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований Пузевского сельского поселения по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.
Программа муниципальных внутренних заимствований Пузевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии со статьей 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является приложением к решению Совета народных депутатов о местном бюджете.».
1.5. Статью 30 «Превышение предельного объема муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга» признать утратившей силу.
1.6. Статью 32 «Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Пузевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«32. Порядок, условия предоставления и исполнения муниципальных гарантий Пузевского сельского поселения осуществляются в соответствии с положениями статей 115, 115.1, - 115.2,115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Воронежской области.».
1.7. Статью 33 «Обслуживание муниципального долга» изложить в следующей редакции:
«33. Обслуживание муниципального долга.
33.1. Под обслуживанием муниципального долга Пузевского сельского поселения понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Пузевского сельского поселения в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств местного бюджета.
33.2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) исполнительного органа власти Пузевского сельского поселения по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств Пузевского сельского поселения осуществляется на основе муниципального контракта, заключенного с администрацией Пузевского сельского поселения.
33.3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными с администрацией Пузевского сельского поселения, производится за счет средств местная бюджета.
33.4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга Пузевского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде устанавливается решением Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения о местном бюджете в соответствии со статьей 107 (применяемой к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета, начиная с бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов) и 111 .»
1.8. Раздел V «Составление проекта бюджета Пузевского сельского поселения» дополнить статьей 41.1. следующего содержания:
«41.1 «Перечень и оценка налоговых расходов Пузевского сельского поселения»:
а) формируется в порядке, установленном администрацией Пузевского сельского поселения, в разрезе муниципальных программ Пузевского сельского поселения и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам Пузевского сельского поселения.
б) Оценка налоговых расходов Пузевского сельского поселения осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией Пузевского сельского поселения с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Пузевского сельского поселения, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Пузевского сельского поселения.».
1.9. В части 43.2. «Решением Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения о бюджете сельского поселения утверждаются:» после седьмого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:
«- перечень иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;».
1.10. В части 66.2 «Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета Пузевского сельского поселения представляются:»:
- после слов «к годовому отчету» дополнить словами «, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности»;
- дополнить предпоследним абзацем следующего содержания:
«-сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;».
1.11. Раздел Х «Муниципальный финансовый контроль» изложить в новой редакции:
«X. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
68. Осуществление муниципального финансового контроля.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
69. Внешний муниципальный финансовый контроль.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата Бутурлиновского муниципального района в соответствии положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, Решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района «О Контрольно-счетной палате Бутурлиновского муниципального района», постановления администрации Бутурлиновского муниципального района «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок», настоящего Положения.
70. Внутренний муниципальный финансовый контроль
70.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет администрация Пузевского сельского поселения в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Администрация Пузевского сельского поселения может издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
70.2. Полномочиями администрации Бутурлиновского Пузевского сельского поселения по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля является контроль:
- за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений Пузевского сельского поселения;
- за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
- за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
- за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из областного, районного бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ Пузевского сельского поселения, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
- в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
71. Внутренний финансовый аудит
Главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
1) оценки надежности внутреннего процесса, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее – внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) повышения качества финансового менеджмента.».
2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципальных правовых актов Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Пузевского сельского поселения И.М. Дорохин